理论探索  
启东市教育工会:加强学校制度建设 提升学校民主管理水平
文章来源:     时间: 2018-1-4     阅读次数: 127

加强学校制度建设  提升学校民主管理水平

启东市教育工会  陆卫星

 

学校民主管理的主体是教职工,落实制度是关键。启东市教育工会结合实际工作,切实抓好单位(学校)工会规范化建设,以认真落实《学校教职工代表大会规定》为抓手,建立完善相关制度,注重调动广大教职工参与学校民主管理的积极性,不断助推民主校园建设,取得了一定的实效。下面简要介绍一下我会的一些思考和做法。

一、推动学校工会规范化建设,从组织层面提升学校民主管理水平

我们全面落实南通市教育工会关于“职工之家”建设的工作部署,以建设党政满意、职工满意的“双满意”工会为目标,积极推动基层教育工会以“规范化建设”创先争优竞赛为主要抓手的基层工会自身建设。

一是完善工会规范化建设目标管理考核办法。根据省、南通市教育工会的工作要求,结合我市教育系统的客观实际,去年我们调整了《启东市学校工会规范化建设目标管理考核办法》,从组织建设、维权保障、师德建设等六个方面,对“规定动作”都作了详细的规范,明确了如果不达标的扣分标准,高标准规范,高规格执行。

二是加大工会规范化建设目标管理考核力度。依据考核办法、指标,我会于每年年底开展一次工会规范化建设考核验收,按照基层工会自评、互评,我会终评的流程,通过实地考察、听取汇报、总结汇总等方法,根据综合评分,每年评选、表彰一批“优秀基层教育工会”,以此推动基层教育工会规范化制度建设的积极性、主动性、创造性。

三是多层次、多渠道宣传规范化建设先进典型。通过定期召开基层工会主席会、工会规范化建设经验交流会、工会规范化建设现场推进会等,推荐、宣传工会规范化建设优秀单位(学校)的先进经验,在宣传典型的同时扩大学校和工会的影响力。

二、大力推进学校教代会管理,从制度层面提升学校民主管理水平

去年,我会专题组织“启东市教育系统教职工代表大会制度建设情况”调查研究,统计数据表明,我市教育系统民主管理制度的基本建设、职权发挥、执行情况、提案落实等方面总体状况是好的,但在思想认识、程序规范、代表作用发挥、绩效评价等方面,仍需进一步完善提高。

一是充分认识教代会制度在学校民主管理建设中的重要地位与作用。教代会是教职工依法参与学校民主管理,是参与、监督和评议的基本形式,有利于促进学校依法治校,依法维护广大教职工的合法权益,形成最大的工作合力,维护校园的长治久安、和谐稳定。

二是多措并举、真抓实干,扎实推进教代会民主管理的制度建设。按照省、南通教育工会的统一要求,我市制定了《启东市中小学校教职工代表大会实施办法》,从教代会制度的建立、教代会的筹备、教代会的召开、教代会的考核评估等五个方面,都做了务实详细的规定。全方位、多层次对基层工会干部、教代会代表进行了专题培训,普及教代会的基本知识,宣传教代会的政策法规,要求各地各校结合实际,制定并施行本地本校的教代会实施细则,并上报我会备案审查。为充分调动教职工参与民主管理的积极性,我市每年开展一次“教代会优秀提案”征集评选活动。

三是建立教职工代表大会民主评议和组织人事部门考察评议领导干部相结合机制。

我们要求学校除了校务公开,接受广大教职工的民主监督外,每年还要召开教代会组织民主评议学校领导干部和中层职能部门,从政治理论政策水平、组织领导及决策能力、工作态度、工作作风、工作业绩等10个方面进行民主测评。评议程序严密规范,测评反馈实事求是。每次测评后,要求各学校工会汇总并梳理形成民主测评报告,向学校党政领导反馈,促使学校领导、中层部门切实改变工作作风,提高工作水平和服务意识,真正推动学校民主建设的步伐。

四是明确目标、严格施行,务实地开展教代会民主管理的专项评估工作。制定《启东市中小学教职工代表大会工作评估细则》,从党政工职责、职权落实、组织制度等三方面,做了细致务实的规定。今年我们已经开始对部分基层学校在自评的基础上进行了初评。12月底前我们将进行终评,对评估结果我们将进行通报。

工会是学校行政联系教职工的桥梁,是教职工代表大会的工作机构,只有通过加强学校民主管理中的制度建设,让广大教职工真正感受到当家作主,才能积极参与学校民主管理,同心同向,构建民主校园才能落到实处,才能推动学校民主管理水平更上新台阶。

 

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